№52 от 27.12.2018 г.

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

КИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

внеочередная

67-я сессия     1-го созыва

РЕШЕНИЕ №768

21.12.2018    г. пгт Кировское

О бюджете муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от   08 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 28.11.2014 №16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», Уставом муниципального образования Кировский район Республики Крым, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кировский район Республики Крым, утвержденным решением 34 сессии 6 созыва Кировского районного совета от 25.07.2014г. № 381 (с изменениями и дополнениями), рассмотрев представленный администрацией Кировского района Республики Крым проект бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2019 год плановый период 2020  и 2021 годов, Кировский районный совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2019 год (далее районный бюджет):

а) общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 047 474 906,39 рублей, в том числе налоговые и  неналоговые доходы в сумме 240 111 355,28 рублей, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в сумме 807 363 551,11 рублей;

б) общий объем расходов  районного бюджета в сумме 1 047 474 906,39 рублей;

в) дефицит районного бюджета в сумме 0,0 рублей;

г) верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета  на 01 января 2020 года в сумме 0,0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2020 год и 2021 год:

а) общий объем доходов районного бюджета на 2020 год в  сумме 1 131 308 821,22 рублей, в том числе налоговые и  неналоговые доходы в сумме 270 788 396,83 рублей, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в сумме 860 520 424,39 рублей и на 2021 год в сумме 1 025 916 661,76 рублей, в том числе налоговые и  неналоговые доходы в сумме 291 827 016,83 рублей, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в сумме 734 089 644,93 рублей;

б) общий объем расходов  районного бюджета на 2020 год в сумме 1 131 308 821,22 рублей, в том числе условно утвержденные расходы  в сумме 7 317 817,42 рублей и на 2020 год в сумме 1 025 916 661,76 рублей, в том числе условно утвержденные расходы  в сумме 15 406 360,84 рублей;

в) дефицит районного бюджета на 2020 год в сумме 0,0 рублей и на 2021 год в сумме 0,0 рублей;

г) верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета  на 01 января 2021 года в сумме 0,0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 рублей и на 01 января 2022 года в сумме 0,0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 рублей.

3. Утвердить объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым по  кодам видов (подвидов) доходов:

а) на 2019 год согласно Приложению 1 к настоящему решению;

б) на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 1а к настоящему решению.

4. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 2 к настоящему решению.

5. Установить в соответствии с пунктом 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального образования Кировский район Республики Крым и бюджетами муниципальных образований Кировского района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 3 к настоящему решению.

Установить, что в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов,  изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кировский район на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании правовых актов финансового управления администрации Кировского района Республики Крым без внесения изменений в настоящее решение.

Установить, что в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов норматив отчисления в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий Кировского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размере  20 процентов.

Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в районный бюджет, направляются в установленном порядке на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям их предоставления.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 4 к настоящему решению.

7. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым:

а) на 2019 год, согласно Приложению 5 к настоящему решению;

б) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 5а к настоящему решению.

8. Установить, что в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета.

Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных автономных и бюджетных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета.

9. Остатки средств муниципальных автономных и бюджетных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Республике Крым, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Республике Крым в 2019 году в районный бюджет, а также возвращаются на указанный счет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Республике Крым и администрацией Кировского района Республики Крым.

10. Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные на оплату труда работников бюджетной сферы на 2019 год плановый период 2020 и 2021 годов, обеспечивают системы оплаты труда работников  органов местного самоуправления и муниципальных учреждений по отраслевому принципу в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципального образования Кировский район Республики Крым.

Установить, что руководители органов местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Крым не вправе принимать в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов решения, приводящие к увеличению штатной численности работников аппаратов органов местного самоуправления, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Крым дополнительными полномочиями, требующими увеличения штатной численности.

Увеличить (индексировать) с 01 октября 2019 года в 1,043 раза должностные оклады и тарифные ставки заработной платы работников и младшего обслуживающего персонала муниципальных казенных учреждений и работников учреждений, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления Кировского района.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских и городских поселений не принимать решения, приводящие к увеличению в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов штатной численности муниципальных служащих.

Установить, что в 2019 году плановом периоде 2020 и 2021 годов осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предоставлению межбюджетных трансфертов; при составлении и ведении кассового плана  районного бюджета финансовое управление администрации Кировского района обеспечивает в первоочередном  порядке финансирование указанных расходов, по остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения бюджета.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым:

а) на 2019 год, согласно Приложению 6 к настоящему решению;

б) на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 6а к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Кировский  район Республики Крым по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:

а) на 2019 год, согласно Приложению 7 к настоящему решению;

б) на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 7а к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:

а) на 2019 год, согласно Приложению 8 к настоящему решению;

б) на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 8а к настоящему решению.

15. Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым:

а) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2019 год в сумме 54 851 116,00 рублей, на 2020 год в сумме 54 374 327,84 рублей и на 2021 год в сумме 54 109 559,88 рублей.

б) резервный фонд администрации Кировского района Республики Крым, на 2019 год в сумме 500 000,0 рублей, на 2020 год в сумме 500 000,0 рублей и на 2021 год в сумме 500 000,0 рублей.

в) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Кировский район Республики Крым, на 2019 год в сумме 41 130 793,28 рублей, на 2020 год в сумме 44 512 716,83 рублей и на 2021 год в сумме 45 902 997,83 рублей.

16. Предоставить на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Кировского района субсидию на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания.

17. Установить, что возврат в районный бюджет остатков субсидий на выполнение муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями района осуществляется в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями.

18. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в порядке, установленном администрацией Кировского района Республики Крым, которым определяется:

- категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования Кировский  район Республики Крым в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями и  в следующих случаях:

а) осуществления программных и не программных расходов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; 

б) оказания мер социальной поддержки  отдельным категориям граждан по льготному проезду (расходы на обеспечение компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто- электро- и железнодорожном транспорте);

в) на оказание поддержки жилищно-коммунальному хозяйству, связанной с предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг;

г) возмещения затрат, связанных с участием и проведением мероприятий, конкурсов, пленумов и учебных семинаров организациями ветеранов и общественными организациями инвалидов;

д) формирования и поддержания резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) возмещения недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу;

ж) возмещения затрат, связанных с участием и проведением мероприятий, конкурсов, пленумов и учебных семинаров организациями ветеранов и общественными организациями инвалидов.   

19. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам городского и сельских поселений муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2019 год:

19.1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельским поселениям Кировского района из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым за счет средств Фонда финансовой поддержки поселений на 2019 год согласно Приложению 9 к настоящему решению.

19.2. Объем субвенции бюджетам муниципальных образований Кировского района на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2019 год, согласно Приложению 10 к настоящему решению.

19.3 Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам городского и сельских поселений Кировского района Республики Крым, согласно Приложению 11 к настоящему решению.

20. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам городских и сельских поселений муниципального образования Кировский район Республики Крым на плановый период 2020 и 2021 годов:

20.1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельским поселениям Кировского района из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым за счет средств Фонда финансовой поддержки поселений на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно Приложению 9а к настоящему решению.

20.2. Объем субвенции бюджетам муниципальных образований Кировского района на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на плановый период  2020 и 2021 годов, согласно Приложению 10а к настоящему решению.

21. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Кировского района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов из резервного фонда администрации Кировского района утверждается распоряжением администрации Кировского района.

22. Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования Кировский район Республики Крым, которые осуществляются за счет межбюджетных трансфертов из разных уровней бюджета:

а) на 2019 год согласно Приложению 12 к настоящему решению;

б) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 12а к настоящему решению.

23. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений Кировского района в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения:

а) на 2019 год, согласно Приложению 13 к настоящему решению;

б) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению 13а к настоящему решению.

24. Привлечение муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым в 2019 году и  плановом периоде 2020 и 2021 годов не планируется.

25. Предоставление муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов не предусмотрено.

26. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств районного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 01 января 2019 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре  расходов районного бюджета  на 2019 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2019 года.

27. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на начало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Кировский район Республики Крым отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на увеличение объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Кировский район  Республики Крым;

в объеме, не превышающем остаток средств на счете по учету средств бюджета муниципального образования Кировский район  Республики Крым, за исключением остатка средств дорожного фонда муниципального образования Кировский район Республики Крым могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования Кировский район  Республики Крым муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году.

28. Нормативные правовые акты муниципального образования Кировский район Республики Крым подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного совета по вопросам экономики, планирования и бюджета, управлению объектами муниципальной собственности района, жилищно-коммунальным вопросам.

30. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) на информационном стенде Кировского районного совета Республики Крым, в ГИС «Портал Правительства Республики Крым»: http://rk.gov.ru, раздел – муниципальные образования, подраздел – Кировский район, информацию о принятии настоящего решения опубликовать в районной газете «Кировец».

31. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2019 года.

Е.В. Гуцул, председатель Кировского районного совета.

Приложения к данному решению опубликованы на ГИС «Портал Правительства республики Крым» https://rk.gov.ru в разделе – муниципальные образования Кировский район – Документы – Кировский районный совет – Нормативно – правовые акты.