Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве, является одной из основных задач деятельности Фонда от несчастных случаев на производстве – не контроль, а профилактика производственного травматизма, предоставление действенной помощи работодателям по вопросам организации системы охраны труда и управления ею, в разработке разделов по охране труда в коллективных договорах.
Приоритетом в этой работе является проведение проверок состояния профилактической работы, условий и безопасности труда у субъектов хозяйствования.
Страховым экспертом по вопросам охраны труда отделения в пгт. Кировское АР Крым в 2012 году осуществлено 96 проверок предприятий и организаций, выявлено 941 нарушение нормативных актов по охране труда. Внесено 96 представлений руководителям предприятий по устранению допущенных недостатков. Систематически предоставляется практическая помощь в разработке и распространении среди страхователей нормативных актов по вопросам охраны труда (положения, инструкции по вопросам охраны труда).
К сожалению, как показывает опыт, профилактическая работа еще не гарантирует безопасность от несчастного случая. А причина – всем известный «человеческий фактор».
В первую очередь, к работнику следует повернуться лицом самим руководителям предприятий, которым они приносят прибыль.
В большинстве случаев травмированные работники игнорировали требования инструкции по охране труда, не использовали средства индивидуальной защиты, не беспокоились о личной безопасности, недобросовестно исполняли свои служебные обязанности.
Наибольшее количество несчастных случаев (64%) на производстве происходит в социально-культурной сфере. Подавляющее большинство несчастных случаев в этой сфере происходит из-за нарушения правил безопасности. Все травмированные получили травмы легкой степени тяжести. В 2012 году только одному пострадавшему установлено 35% утраты трудоспособности, а остальные пострадавшие выздоровели без последствий. Из общего количества травматизм в сельском хозяйстве составил 27%. Все травмы были «легкими». Большое количество пострадавших с «легкими» травмами свидетельствует о снижении сокрытия производственного травматизма. При каждом обращении пострадавшего со ссылкой на травму на производстве, лечебные учреждения направляют экстренное сообщение об обращении в адрес отделения Фонда и работодателя.
Снижение уровня производственного травматизма возможно только при наличии в трудовых коллективах квалифицированных кадров, которые прошли соответствующее и качественное обучение по охране труда.
В медицинских учреждениях на протяжении 2012 года произошло 2 несчастных случая. Травмирования произошли вследствие падения потерпевшего при передвижении. Если падение за территорией медицинского учреждения зачастую свидетельствует о неудовлетворительной работе коммунальных служб, то падение в помещениях и на территории лечебного учреждения – о неудовлетворительной организации работы хозяйственной службы и наличии недостатков в организации рабочих мест в этих учреждениях, а также о некачественном проведении инструктажей по вопросам охраны труда.
Первоочередная и главная задача работодателя, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования – жизнь и здоровье работника.
Человека, занятого на производстве, опасность подстерегает на каждом шагу. И даже при условии строгого соблюдения требований должностной инструкции по вопросам охраны труда никто не может гарантировать ему сохранение жизни и здоровья.
К сожалению, нельзя обойти очень острую проблему – значительная часть работников работает по гражданско-правовым договорам, а физические лица-предприниматели, обеспечивающие себя работой самостоятельно, не зарегистрированы в Фонде от несчастных случаев на производстве, поэтому при получении производственной травмы они не имеют права на страховые выплаты, а в случае гибели работника - их семьи теряют право на страховые выплаты.
Надлежащего уровня охраны труда можно достичь тогда, когда безопасность производства, и в первую очередь – безопасность работников, является настоящей ценностью предприятия, главной целью осуществляемой на нем политики охраны труда.