№26 от 27.06.2019 г.

Приложение

к решению 74-й сессии 1-го созыва

Кировского районного совета

Республики Крым

от 20.05.2019 № 873

ИЗМЕНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КИРОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. В статье 6:

1.1. Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.2. Пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;».

2. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке».

3. В статье 13:

3.1. Часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.».

4. В статье 29:

4.1. Пункт 2 части 1  изложить в следующей редакции: 

«2) принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;»;

4.2. Пункт 19  части 1 изложить в следующей редакции:

«19) принятие решений о создании органов местного самоуправления, отраслевых, функциональных структурных  подразделений  администрации Кировского района с правами юридического лица, утверждения положения о них;»;

4.3. Пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) определяет порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;»;

4.4. Пункт 31 части 1 изложить в следующей редакции:

«31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

4.5. Пункт 35 части 1 изложить в следующей редакции:

«35) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;»;

4.6. Пункт 39 части 1 изложить в следующей редакции:

«39) утверждение порядка присвоения имен выдающихся людей предприятиям, учреждениям, организациям Кировского района Республики Крым»;

4.7. Часть 1 дополнить пунктом 41 в следующей редакции:

«41) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Кировский район республики Крым;»;

4.8. Часть 1 дополнить пунктом 42 в следующей редакции:

«42) установление порядка осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право за счет средств бюджета муниципального образования;»;

4.9. Часть 1 дополнить пунктом 43 в следующей редакции:

«43) принимает решение о проведении  публичных слушаний, общественных обсуждений;»;

4.10. Часть 1 дополнить пунктом 44 в следующей редакции:

«44) утверждает генеральные планы поселений Кировского района;»;

4.11.  Часть 1 дополнить пунктом 45 в следующей редакции:

«45) утверждает Правила землепользования и застройки поселений Кировского района;»;

4.12. Часть 1 дополнить пунктом 46 в следующей редакции:

«46) утверждает  Программы комплексного развития поселений Кировского района Республики Крым;»;

4.13. Часть 1 дополнить пунктом 47 в следующей редакции:

 «47) согласовывает инвестиционные проекты на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";»;

4.14. Часть 1 дополнить пунктом 48 в следующей редакции:

«48) определяет уполномоченного органа по контролю за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования, направляемых на капитальные вложения в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".»;

5. В статье 38:

5.1. Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) созывает заседания Кировского районного совета, вправе требовать созыва внеочередного заседания  Кировского районного совета;»;

5.2. Часть 1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Крым.»;

5.3. Пункт  16 части 2 изложить в следующей редакции:

«16) назначает публичные слушания, общественные обсуждения;»;

5.4. Часть 2 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) созывает сход граждан, председательствует на сходе граждан;»;

5.5. Часть 2 дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) возглавляет штаб территориальной обороны в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне";»;

5.6. Часть 2 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) инициирует проведение опроса граждан;»;

5.7. Часть 2 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) инициирует и назначает собрание граждан;»;

5.8. Часть 2 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) применяет к главе Администрации Кировского района меры поощрения в установленном законом и муниципальными правовыми актами порядке;»;

5.9. Часть 2 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«43) привлекает главу администрации Кировского района к дисциплинарной ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с законодательством, а также выполняет иные полномочия представителя нанимателя;»;

5.10. Часть 2 дополнить пунктом 44 следующего содержания:

«44) создает для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, временные комиссии, рабочие группы, участниками (членами) которых являются одновременно представители нескольких органов местного самоуправления муниципального образования; координирует деятельность всех органов местного самоуправления;»;

5.11. Часть 2 дополнить пунктом 45 следующего содержания:

«45) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".».

6. В статье 41

6.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В структуру Кировского районного совета входят: председатель  Кировского районного совета, заместитель председателя Кировского районного совета, который может исполнять свои полномочия  на постоянной  основе, аппарат Кировского районного совета.

Структура аппарата Кировского районного совета состоит из должностей муниципальной службы (муниципальных служащих) и должностей, не относящихся к муниципальным должностям муниципальной службы, и должностей определенных в соответствии Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94 (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367.».

7. В статье 44:

7.1. Пункт 1 части 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- осуществляет  предоставление муниципальных гарантий, которые предусмотрены в решении Кировского районного совета Республики Крым «О бюджете муниципального образования Кировский район Республики Крым;»;

7.2. Абзац 11 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет  муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг и получение кредитов;»;

7.3. Абзац 2 пункта 2  части 1 изложить в следующей редакции:

«- принимает решения по созданию муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;»;

7.4. Абзац 3 пункта 2  части 1 изложить в следующей редакции:

«- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности в порядке, установленном Кировским районным советом;»;

7.5. Абзац 5 пункта 2  части 1 изложить в следующей редакции:

«- подготавливает и выносит на согласование (утверждение) Кировского районного совета Республики Крым предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;»;

7.6. Пункт 2 части 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

7.7. Пункт 2 части 1  дополнить абзацем следующего содержания:

«- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";»;

7.8. Абзац 8 пункта 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кировского района;»;

7.9. Абзац 5 пункта 5 части 1 исключить.

8. В статье 45:

8.1. Пункт 7 части 5 изложить в следующей редакции:

«7) полномочия главы администрации Кировского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Кировского районного совета Республики Крым  или главы муниципального образования Кировский район республики Крым- председателя Кировского районного совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона  от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта Кировским районным советом Республики Крым и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) контракт с главой  администрации Кировского района  может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

5) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4–7 статьи 13 Федерального закона от  6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

8.2. Абзац 2 части 6 считать утратившим силу;

8.3. Часть 7  исключить.

9. В статье 49:

9.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального  образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым, а также данным Уставом.».

10. В статье 48:

10.1.Часть 3 статьи изложить в следующей редакции:

«3. Контрольно счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, наделяется правами юридического лица»;

10.2. Часть 4 статьи изложить в следующей редакции:

«4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора и аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель  и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Кировским районным советом Кировским районным советом по представлению главы муниципального образования Кировский район Республики Крым- председателем Кировского районного совета, депутатами  Кировского районного совета – не менее одной трети от установленного числа депутатов Кировского районного совета.

Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности, срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входит главный инспектор, который замещает должность муниципальной службы. Порядок назначения на должность инспектора контрольно–счетной палаты устанавливается в Положении о Контрольно-счетной палате Кировского района Республики Крым, утверждаемым Кировским районным советом.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Кировским районным советом.».

11. В статье 61:  

11.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).».

12. Статью 73 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, могут создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном в муниципальных правовых актах.

3. Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в случаях и в порядке, установленных федеральным законом».