В Украине уже не первый год проходит земельная реформа. В одних регионах страны она проводится оперативно, а в других - слишком медленно. Поскольку Кировский район почти полностью дотационный с минимальным финансированием в советах, денежные средства на проведение мероприятий по земельной реформе не выделяются, работы практически не проводятся, за исключением одного - двух советов. О текущих вопросах, связанных с проведением земельной реформы в нашем районе, рассказала начальник районного отдела земельных ресурсов Светлана ЗОРИНА.

По словам Светланы Юрьевны, в Кировском районе до сих пор не проведено разграничение земель государственной и коммунальной собственности, не вынесены границы населенных пунктов, нет денежной оценки земли, не проведена инвентаризация и т.д. И это притом, что сроки на проведение реформы ограничены, ведь украинские парламентарии не сегодня-завтра могут принять Законы "О рынке земли" и "О земельном кадастре", снять мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения.

В отделе считают, что провести реформу можно за счет местных бюджетов, не испрашивая финансирования из республиканской и государственной казны. В горпоссельсоветы неоднократно направлялись письма, проводились семинары с головами и землеустроителями о необходимости планирования средств в местных бюджетах. Отдел выходил с предложением к райгосадминистрации, районному, городскому, поселковому и сельским советам о продаже земельных участков, находящихся в аренде под недвижимым имуществом, и пересмотре арендной платы более привлекательных земельных участков, с дальнейшим целевым использованием поступивших средств на мероприятия по земельной реформе.

- То есть, гражданину, у которого есть магазин, построенный на земле, взятой в аренду, предложить выкупить этот участок, - пояснила Светлана Зорина. - Для этого на сессии горпоссельсоветов должно быть принято соответствующее решение.
 
К примеру, сегодня Кировский поселковый совет уже собирается продавать участок одному из частных предпринимателей. Сейчас они делают экспертную оценку земельного участка, и поссовет не ниже этой оценки должен будет продать участок. Эксперты учитывают следующие факторы: инфраструктура, место расположения земельного участка, отдаленность от той или иной трассы. 

Советам также предлагается пересмотреть арендную плату за землю. Ведь ее размер, установленный, например, еще в начале 2000-х годов, на сегодняшний день потерял актуальность. Плата эта корректировалась в соответствии с коэффициентом индексации, но это минимум. Нужно было бы пересмотреть условия аренды, а лучше - провести денежную оценку земель населенных пунктов. Сейчас такая работа проводится в Первомайском сельском совете. Денежную оценку для них делает Феодосийская товарная биржа. После нее сельский совет может пригласить собственника коммерческой недвижимости и сообщить, что в связи с тем, что сельсовет провел денежную оценку земли, меняется размер арендной платы. Светлана Зорина считает, что после денежной оценки в 3-4 раза возрастет доходная часть бюджета от арендной платы.

Определенную заинтересованность проявили Кировский поселковый, Яркополенский, Журавский и Первомайский советы. В 2007 году денежная оценка земель населенных пунктов была сделана Яркополенским и Журавским сельсоветами. "К сожалению, есть советы, которые не заинтересованы в этом, ничего не делают для проведения земельной реформы, - отметила Светлана Юрьевна. - Это Синицынский, Токаревский и Абрикосовский сельсоветы. Эти органы местного самоуправления полностью дотационные и их это устраивает. Они практически не работают со своим населением, своей громадой. А надеяться, что что-то перепадет из республиканской казны лучше не стоит, так как практика показывает, что ждать придется долго. Им сегодня необходимо пересмотреть бюджет и выделить средства на проведение реформы. Потому как в сельской местности основной доход идет от земли, а, получается, от нее сегодня нет отдачи.

Вторая острая проблема - замена сертификатов на земельную долю (пай) на государственные акты. 21 ноября прошлого года на заседании Совета Национальной безопасности и обороны был поставлен вопрос о завершении в 2009 году обмена сертификатов на госакты. Поэтому никто не гарантирует того, что в следующем году сертификаты будут действительны.

На сегодняшний день в Кировском районе работа проведена, но есть порядка тысячи граждан, проживающих на территории Яркополенского, Абрикосовского, Журавского, Токаревского сельских советов, которые либо не переоформили, либо отказываются заменить сертификаты на госакты в связи с отсутствием денежных средств на их изготовление. По каждому совету составлены поименные списки таких граждан, заверенные подписью и печатью местного совета, ежеквартально обновляются. Землеустроители сельских советов провели подворовой обход. Все граждане предупреждены под роспись. Отдел земельных ресурсов настаивает на том, чтобы люди, которые не хотят изготавливать госакт, написали заявление, заверенное нотариусом, в котором подтвердят свой отказ.

В двух сельских советах - Льговском и Золотополенском была проведена приватизация паев в соответствии с действующим законодательством, поэтому сертификаты гражданам не выдавались. В этих сельсоветах работа стоит на месте, и около 1200 человек не оформляют госакты на землю.

Отделом земельных ресурсов проведено совещание с райгосадминистрацией, где было высказано предложение, чтобы сельхозпредприятия изготовили гражданам госакты в счет арендной платы, потому как все равно они эту землю обрабатывают.

Важная проблема - регистрация договоров на аренду паев. Если в предыдущие годы заключались около 7 тыс. договоров аренды по сертификатам, то сегодня по госактам прошли регистрацию порядка 3 тыс. договоров. То есть получается, что сегодня многие граждане, сдавшие в аренду свои паи, не имеют никаких гарантий получить арендную плату. Ведь согласно ст. 125 Земельного кодекса Украины договор вступает в силу с момента проведения его государственной регистрации.

Конечно же, многие сельхозпроизводители сами заинтересованы в регистрации договоров, потому что государство дотирует только тех, у кого договора зарегистрированы надлежащим образом. Но опять-таки многие предприятия изготавливают эти договора в счет арендной платы. Сейчас эту работу проводят Агроцех № 66, ООО "Таврия-семена", КФХ "Виктория", частные лица.

Районный отдел земельных ресурсов убедительно просит всех граждан переоформить сертификаты на земельную долю (пай) на государственный акт, проследить за тем, чтобы договор аренды был зарегистрирован в Кировском отделе Крымского регионального филиала "Центр ГЗК". Отдел призывает все горпоссельсоветы предусмотреть в бюджете средства на проведение земельной реформы.

Чтобы оформить документацию на землю, можно обращаться:

- Земельно-кадастровое бюро, п. Кировское, ул. Р. Люксембург, 26-а, тел.: 4-13-83;

- Кировский отдел КРФ ЦГЗК, г. Старый Крым, ул. Ленина, 35, тел.: 5-16-83;

- "Азимут", п. Кировское, ул. Р. Люксембург, 21 (гостиница, 3-эт.), тел.: 4-37-66;

- ЧП "Землемер", г. Старый Крым, ул. Ленина, 80, тел.: 8-050-224-32-71.

- ГП Крымский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 114, тел.: 8-0652-22-96-90.

Э. ВАЙМАН.