№11 от 12.03.2020 г.

Прокурор Кировского района Евгений Валентинович Овчинников рассказал газете «Кировец» об итогах работы прокуратуры за 2019 год. Он отметил, что основными направлениями работы в 2020 году остаются укрепление законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан.

– Здравствуйте, Евгений Валентинович, в прошлом году нами положено начало новому формату общения с Вами с целью обеспечения прозрачности и гласности деятельности прокуратуры района.
– Добрый день. Я действительно рад такому формату общения и благодарю за предоставленную возможность поделиться с жителями нашего района определенными результатами деятельности прокуратуры.

– Скажите, чего вам удалось добиться в истекшем году?

– Необходимо отметить, что коллективом прокуратуры проведена большая работа по укреплению законности на территории Кировского района.

Если говорить в общих цифрах, только в сферах соблюдения прав и свобод человека и гражданина и исполнения федерального законодательства нами выявлено более 1840 нарушений закона, опротестовано 235 незаконных правовых актов, предъявлено в суды 71 заявление на сумму более 1907 рублей, в различные органы власти и руководителям предприятий и организаций внесено 282 представления об устранении нарушений закона, также 30 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона. По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 216 должностных лиц, к административной ответственности – 71 лицо.

Активизирована работа также при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов. Выявлено более 1240 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 64 требования и 26 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 89 работников правоохранительных органов.

– Насколько ощутимо повышение эффективности деятельности прокуратуры для конкретных жителей района?

– Такой критерий оценки нашей деятельности является оценочным, и об этом нужно спрашивать, наверно, у самих жителей. Но, безусловно, каждый документ прокурорского реагирования направлен на улучшение состояния законности, защиту прав и свобод как отдельных граждан, так и неопределенного круга лиц.

При этом могу с уверенностью сказать, что эффективность защиты прав и свобод конкретных граждан возрастает из года в год. Если в 2018 году посредством мер прокурорского реагирования защищены права 116 граждан, то в 2019 году – уже 156. В первую очередь, речь идет о восстановлении трудовых прав 47 граждан, жилищных правах 20 граждан, в том числе 17 детей-сирот, а также пенсионных правах и правах инвалидов, правах субъектов предпринимательской деятельности.
К примеру, по документам прокурорского реагирования выплачена заработная плата 40 гражданам на сумму 1 млн. 200 тыс. рублей.

Активно принимались меры к защите социально незащищенных категорий граждан. В частности, по искам прокуратуры восстановлены права 4 многодетных семей на обеспечение бесплатно земельными участками, а также 4 граждан престарелого возраста на признание факта их нахождения в концлагере и иных местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

– Какие требования предъявляются к организации приёма заявителей в органах прокуратуры?

– Прием граждан осуществляется ежедневно в рабочее время (с 9 до 18 часов). Обратиться в прокуратуру района может любой гражданин, чьи права были нарушены. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

При этом если гражданин обращается в интересах другого лица, то в обязательном порядке требуется доверенность на такое представительство интересов.

– В какие сроки граждане могут получить ответ прокурора на обращение? И насколько сохраняется доверие граждан к деятельности органов прокуратуры?

– В соответствии с действующим законодательством на проверку доводов обращения любому государственному органу, в том числе и прокуратуре, законодателем предоставлено 30 дней со дня регистрации обращения.

При этом если вопрос, с которым обратился заявитель, не требует проведения проверки, ответ разъяснительного содержания направляется гражданину в 15-дневный срок.
Что касается доверия населения, то доверие либо есть, либо его нет. И в этой связи радует, что наша деятельность находит отклик у жителей района, которые практически каждый день обращаются к нам как устно, так и письменно, либо с использованием сети Интернет.

В 2019 году в прокуратуру района поступило 543 обращения, из них 399 разрешены по существу, в том числе 112  признаны обоснованными и по ним приняты меры реагирования к восстановлению прав граждан. Остальные обращения направлены по принадлежности в уполномоченные органы.

– Вопрос противодействия коррупции является актуальным во все времена. Какие результаты достигнуты в данной сфере?

–  Направление надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции является одним из наиболее приоритетных направлений. В истекшем году выявлено 45 нарушений антикоррупционного законодательства. Большое количество нарушений связано с не предоставлением либо предоставлением неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, не соблюдением запретов и ограничений, предусмотренных для муниципальных служащих и лиц, замещающих их должности.

По результатам рассмотрения наших документов реагирования, 25 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе 1 лицо уволено в связи с утратой доверия, 2 лица привлечены к административной ответственности на общую сумму 120 тыс. руб., в отношении двух директоров муниципальных унитарных предприятий на основании  материалов проверки прокуратуры района возбуждены уголовные дела о преступлениях, связанных с превышением должностных полномочий и злоупотреблением должностным положением, которые уже направлены в суд.

– Защите прав предпринимателей также уделяется внимание? 

–  Отвечая на поставленный вопрос, сразу хочу сказать, что данной сфере правоотношений уделяется значительное внимание на всех уровнях власти. И федеральными, и республиканскими законодателями указанная сфера правоотношений регламентирована детальнейшим образом, в том числе путем принятия Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Закона Республики Крым от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

При этом республиканский закон устанавливает, в частности, более ограниченные сроки, отведенные органам государственного и муниципального контроля для проведения проверок субъектов хозяйствования, а также согласование органами прокуратуры всех внеплановых проверок.
В данной сфере правоотношений прокуратурой района выявлено более 230 нарушений, с целью устранения которых принесен 21 протест, 30 представлений, 2 лица привлечены к административной ответственности и еще 18 – к дисциплинарной.

Если субъект хозяйствования считает, что органами контроля допущены нарушения его прав (отсутствует решение о проведении проверки, внеплановая проверка не согласована прокуратурой, нарушены порядок и сроки ее проведения или другое), о данных фактах необходимо незамедлительно сообщать в органы прокуратуры. В случае если нарушения подтвердятся, обязательно будут приняты меры к защите или восстановлению нарушенных прав предпринимателей.

– Евгений Валентинович, какие цели и задачи Вы поставили перед собой и перед коллективом прокуратуры района на 2020 год?

– Безусловно, в первую очередь, к целям и задачам относится обеспечение законности при реализации национальных проектов России, поскольку их эффективное исполнение направлено на стабилизацию и рост экономического и социального благосостояния нашей страны.
Кроме того, наше внимание сконцентрировано на обеспечении прав социально незащищенных категорий населения, соблюдении требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, особенно в части водоснабжения и технического состояния многоквартирных домов, а также вопросах профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, противодействии коррупции.

Поэтому, обращаясь к читателям, хочу попросить занимать более активную гражданскую позицию, сообщать обо всех, ставших известными, нарушениях закона как в вышеуказанных сферах, так и в иных областях жизнедеятельности района. 

Двери прокуратуры района всегда открыты для граждан. Даже если решение проблемного вопроса находится за пределами компетенции органов прокуратуры, мы всегда готовы выслушать, разъяснить и подсказать, куда необходимо обратиться, чтобы данный вопрос был разрешен по существу.

– Большое спасибо за уделенное время. Надеемся, что мы продолжим такой же формат общения, чтобы сделать деятельность органов прокуратуры более прозрачной для населения.

Анастасия Бакулина.